Mehmedović je u obrazloženju naveo da je članom 6. Zakona o parlamentarnom nadzoru propisano da parlamentrani nadzor provodi Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine posredstvom svojih domova, a članom 7. stav 2. istog zakona, utvrđeno je da se parlamentami nadzor provodi radi preventivne zaštite od nezakonitog djelovanja.

Članom 71. Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine eksplicitno je utvrđeno da radni odnos u institucijama Bosne i Hercegovine prestaje po sili zakona kada zaposlenik navrši 65 godina života ili 40 godina penzijskog staža. Pod istim uslovima, u skladu s članom 50. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, penzionišu se i državni službenici.

Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine više puta je upozoravao Agenciju za državnu službu i druge državne institucije da je zakonom zabranjeno produženje radnog odnosa svim zaposlenima koji su ispunili propisane uslove za penziju.

Mehmedović ističe da je učestala praksa da se podobni državni službenici neposredno pred penziju imenuju na mandatne funkcije, pa se suprotno zakonu, tumači da se ta lica ne moraju penzionisati.

“Nezakonito se omogućava licima imenovanim na mandat da godinama rade i nakon navršene 65. godine, te navodim nekoliko karakterističnih slučajeva: Milomir Amović, član Komisije za koncesije ima 72 godine, a mandat mu je istekao prije više od 10 godina. Boško Šiljegović ima 69 godina i već je 16 godina na funkciji parlamentarnog vojnog povjerenika, iako je zakonski maksimum dva mandata po pet godina. Nikola Pejić ima 71 godinu, član je Državne regulatorne komisije za električnu energiju i njemu je istekao drugi petogodišnji mandate prije četiri godine”, navodi Mehmedović.

On podsjeća da je Kolegij Sekretarijata Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine naveo da se na Boška Šiljegovića ne odnosi Zakon o radu i da ne može biti penzionisan, a da mu mandat prestaje samo u slučaju ostavke ili smrti.

“Nesporno je da se samo posebnim zakonom može izričito propisati da se zakonske odredbe o penzionisanju ne primjenjuju na određene kategorije zaposlenih, kao što je primjera radi Zakonom o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine omogućeno savjetnicima članova Parlamenta, Predsjedništva Bosne i Hercegovine i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine da rade iako su ispunili uslove za penziju”, navodi se u obrazloženju.

U nekim slučajevima je reagirao i visoki predstavnik pa su tako 2024. godine donesene izmjene Izbornog zakona Bosne i Hercegovine kojim se omogućilo članovima Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine da u ovom mandatu mogu nastaviti raditi i nakon ispunjavanja uslova za starosnu penziju.

Prema Zakonu o upravi propisano je da rukovodioci imenovani na mandat ostaju na funkciji do novog imenovanja na tu funkciju, ali ova odredba se odnosi samo na osobe koji ne ispunjavaju uslove za penziju.

“Zbog evidentnog nerada Upravnog inspektorata pri Ministarstvu pravde Bosne i Hercegovine, postoje osnovi sumnje da je Budžet institucija Bosne i Hercegovine oštećen za više miliona KM zbog isplate nepripadajućih plaća većem broju osoba u institucijama Bosne i Hercegovine, jer su isti, suprotno zakonu i nakon ispunjavanja uslova za penziju, nastavljali raditi u institucijama Bosne i Hercegovine”, zaključuje Mehmedović.

On je zatražio da se na sjednicu nadležne komisije Predstavničkog doma PS BiH na kojoj će se razmatrati ova inicijativa, u skladu s članom 11. stav 2. Zakona o parlamentarnom nadzoru, pozovu Davor Bunoza, ministar pravde Bosne i Hercegovine, Hrvoje Tvrtković, generalni revizor Ureda za reviziju institucija BiH i Emir Mehmedović, glavni Upravni inspektor BiH, da u okviru svojih ovlaštenja, pruže informacije vezano za inicijativu i odgovore na pitanja podnosioca inicijative, članova nadležne komisije i zastupnika na plenarnoj sjednici Predstavničkog doma.

(NAP)