Objavio je Gratz to na društvenim mrežama uz pitanje:

“Građani treba da dobiju odgovore gdje je ovaj novac otišao i pozivam medije da kao i do sada budu u službi građana i podijele ovu informaciju koja je od važnosti za javnost”, poručio je Gratz.

Sa druge strane, Javnom poduzeću Autoceste FBiH trebalo je čitavih sedam dana da “sastave” odgovor na frapantne nalaze revizora. U saopćenju koje su danas objavili tvrde da “nisu saglasni sa navodima Ureda za reviziju”, a za sumnjivo povećanje ugovora za pola milijarde KM kažu da je to rezultat “objektivnih i opravdanih razloga”.

“Uvažavajući revizorsko mišljenje i smatrajući ga važnim za daljnje unapređenje našeg rada, ističemo da je neutemeljena većina stavki iz Izvještaja, jer su svi argumenti i dokazi oko finansijskih izvještaja poduzeća kao i usklađenosti poslovanja sa zakonskim propisima prezentirani Uredu za reviziju za vrijeme trajanja revizije.

U cilju transparentnosti, kontinuirang unapređenja poslovanja i odgovornog upravljanja, te u najboljem interesu Poduzeća, obavezni smo javnosti pojasniti nekoliko najvažnijih stavki revizorskog mišljenja”, navodi se u saopštenju.

Zašto su radovi poskupili pola milijarde KM?

“Bez pojašnjenja stvarnih uzroka, revizori su naveli kako nije u skladu zakonskih propisa mijenjanje ugovora za izgradnju i nadzor dionica autoputa u dijelu povećanja vrijednosti investicija i prolongiranja rokova izgradnje, što je, kako navode, za posljedicu imalo da je samo na četiri dionice ukupno povećanje iznosilo 255.530.360 EUR, uz dodatne kamate od 11.572.271 KM po reprogramiranim obvezama za kredite.

Tačno je da je došlo do produženja rokova izgradnje na dionicama kao i povećanja ugovorene vrijednosti, ali iz objektivnih i opravdanih razloga, koji u Izvještaju nisu navedeni, a riječ je o promjeni uslova na terenu, neriješenim imovinsko-pravnim odnosima (državna imovina/perspektivna vojna imovina), zakonskoj primjeni klizne skale (inflacija, cijene materijala) kao i nedovoljno definiranim elementima projektne dokumentacije”, saopšteno je iz JP Autoceste FBiH.

Uprava JP Autoceste FBiH donijela je odluke o prihvaćanju navedenih, dodatnih troškova i produženju rokova, uz obrazloženje i svu potrebnu dokumentaciju, a sve u cilju izbjegavanja veće štete za sam projekt i JP Autoceste FBiH, saopšteno je.

U revizorskom Izvještaju, kako se dalje navodi, nisu dani nalazi kojima bi se potvrdilo bilo kakvo nesavjesno postupanje ili kršenje zakonskih i podzakonskih odredbi, odnosno da nisu ispoštovane propisane procedure, uslovi FIDIC ugovora, te da svako produženje roka izgradnje kao i uvećanje ugovorene vrijednosti nije odobreno od strane svih odgovornih osoba u lancu.

“Način odobravanja striktno je propisan procedurama JP Autoceste FBiH, kao i s potpisanim ugovorima s izvođačima radova, inžinjerima – nadzornim organima, tehničkom asistencijom (zaključeni ugovori po FIDIC žutom ili crvenom modelu).

Što se tiče obračuna kamata na kredite koje JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar plaća prema FMF -u, ističemo da nismo imali utjecaja na obračun kamata jer prema dostupnim informacijama iz FMF-a, sam Ured za reviziju je u svojim preporukama tražio /naložio/ preporučio takvo postupanje.

Stoga smatramo da je kvalifikacija o nesavjesnom poslovanju netačna te da se svakako ne radi o nesavjesnom postupanju, a da se pritom nisu identificirali konkretni propusti”, stoji u saopštenju JP Autocesta FBiH.

Revizori su također naveli kako kreditna sredstva nisu realizirana u skladu s dinamikom izgradnje predviđene Planom poslovanja te da je Poduzeću zbog nepovučenih sredstava obračunata taksa u iznosu od 442.115 KM za Ugovor koji je potpisan s EBRD-om.

“Taksa na nepovučena sredstva u navedenom iznosu se može smatrati troškovima obrade kredita koji postoje kod svakog kreditnog aranžmana, s tim da bi oblik koji primjenjuje kreditor EBRD trebao djelovati stimulativno jer se obračunava na nepovučena sredstva.

Podsjećamo da JP Autoceste FBiH niti jedan projekt ne može realizirati bez angažmana svih učesnika u procesima ratificiranja kreditnih sporazuma, poslova eksproprijacije koji su usporeni i onemogućeni pogrešnim tumačenjem propisa (državna/vojna imovina) kao i raznim drugim administrativnim barijerama, a vrlo mali postotak se odnosi na nespremnost Poduzeća u implementaciji projekata”, stoji u saopštenju.

O nezakonitom zapošljavanju

JP Autoceste FBiH također nije saglasno s navodima revizorskog izvještaja o nezakonitom zapošljavanju u Poduzeću, odnosno prijemu u radni odnos 30 radnika bez javnog oglasa.

Naime, navode, tačna je informacija da je JP Autoceste zasnovalo radni odnos za 30 zaposlenika i to u skladu s Uredbom o postupku prijema u radni odnos u javnom sektoru FBiH, koju je, podsjećamo, donijela Vlada Federacije BiH.

“Navedena Uredba jasno propisuje da se izuzetno od obveze raspisivanja javnog oglasa prijem u radni odnos može izvršiti bez sprovođenja javnog oglasa u određenim slučajevima, uključujući i angažman na određeno vrijeme iz opravdanih razloga ili u hitnim okolnostima”, stoji u saopštenju JP Autocesta FBiH.

U Izvještaju revizora navedeno je kako nije izvršeno knjigovodstveno aktiviranje dionica autoceste na Koridoru Vc Počitelj – Zvirovići lot 1 (152.247.059 KM) i lot 2 (70.263.845 KM) koje su puštene u saobraćaj u septembru 2024. godine, i od kojih se ostvaruju ekonomske koristi, što nije u skladu s odredbama MRS-a 16 – Nekretnine, postrojenja i oprema.

“Na datum bilansa ove dionice iskazane su na poziciji materijalne imovine u pripremi, što je imalo za posljedicu da su nekretnine, postrojenja i oprema u pripremi precijenjeni, a pozicija građevinskih objekata podcijenjena za najmanje 222.510.904 KM.

Naime, izgradnja građevinskih projekata prometne infrastrukture realizira se kroz višegodišnji ugovor u čije su realiziranje uključene tri strane: Izvođač, Investitor i Nadzor. U trenutku završetka projekta i dobivanja uporabne dozvole (29.08.2024.) izvođači spomenutih projekata dostavili su privremene situacije u kojima nisu uključeni svi troškovi, a poencijalno neki troškovi koji su obračunati, mogu naknadno biti osporeni ili odobreni. Iz tog razloga do datuma sastavljanja financijskih izvješća nije moguće sačiniti potpunu i točnu kalkulaciju za svako pojedinačno sredstvo.

Privremeni obračun amortizacije primjenjujemo od 2014. godine i na istu nije bilo primjedbe od strane niti jedne revizije”, stoji u saopštenju.

Kako navode iz JP Autoceste FBiH, netačna je kvalifikacija da je imovina precijenjena i da su troškovi podcijenjeni “jer smo izvršili privremeni obračun amortizacije na najbolji mogući način te smo za utvrđeni iznos umanjili vrijednost imovine i iskazali rashode”.

“Dakle, takvu praksu primjenjivali smo i ranijih godina i ista je bila prihvaćena od strane Ureda za reviziju, a sada postaje osnova za negativno mišljenje”, stoji u saopštenju.

Uprava JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar će u roku od 60 dana od dana zaprimljenog Izvještaja Ureda za reviziju institucija FBiH predložiti mjere i rješenja za navedene neusklađenosti istaknute u Izvještaju.