U navedenom periodu, sedam sanitarnih inspektora izvršili su nadzore u 170 subjekata, od čega je 158 ugostiteljskih objekata i 12 kladionica, te je za 96 subjekata utvrđeno da u momentu kontrole poštuju Zakon o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje.

U tri objekta zatečene su pepeljare na stolovima, bez propisanih oznaka o zabrani pušenja, te je istima izdato rješenje o zabrani pušenja, dok je u 71 objektu utvrđeno nepoštivanje odredaba navedenog zakona, radi čega su inspektori djelovali izdavanjem 87 prekršajnih naloga u ukupnom novčanom iznosu od 77.200 KM.

Podsjetimo, nakon što je 13. decembra 2024. godine istekao rok za prilagodbu prema Pravilniku o uslovima za posebne prostorije za pušenje u smislu izuzetaka od zabrane pušenja, koji je donesen na osnovu Zakona o ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih ostalih proizvoda za pušenje, sanitarni inspektori KUIP KS još tada su započeli inspekcijske nadzore na terenu, prema zaprimljenim prijavama građana, na način da su izdavali rješenja kojima zabranjuju pušenje u svim javnim zatvorenim prostorima.

U decembru 2024. godine zaprimljene su 102 prijave građana o kršenju navedenog propisa, te je postupljeno po 82 prijave na način da je izvršen inspekcijski nadzor i utvrđeno činjenično stanje ili je odgovoreno podnosiocu zahtjeva o utvrđenom, ukoliko se radi o objektu koji je prijavljen više puta od različitih podnosilaca, što je bio slučaj.

Od 13.decembra 2024., kada je period prilagođavanja utvrđen zakonskim odredbama istekao za subjekte na koje se odnosi predmetni Pravilnik, pa do 13. juna 2025. godine, kada je stupila na snagu odredba Zakona o početku naplate novčanih kazni, odnosno od dana stupanja na snagu podzakonskih akata, sanitarni inspektori donijeli su 99 rješenja kojima je zabranjena upotreba duhana u zatvorenom prostoru, te su izricali novčane sankcije prema Zakonu o inspekcijama KS za nepostupanje po rješenju kantonalnog sanitarnog inspektora.

Na donesena rješenja drugostepenom organu je izjavljeno 15 žalbi, te je kod svih potvrđeno rješenje kantonalnih sanitarnih inspektora.

Slijedom navedenog, prema evidencijama KUIP KS od početka kontrole primjene Zakona, odnosno u periodu od 13.12.2024. do 30.11.2025. godine, sanitarni inspektori KUIP KS izvršili su ukupno 524 inspekcijska nadzora, izdali 112 rješenja kojima je zabranjeno pušenje u javnim zatvorenim prostorima, te su izdali i 138 prekršajnih naloga u ukupnom novčanom iznosu od 155.500 KM.

Važno je istaći i da je KUIP KS do sada zaprimio i odluke o dozvoli pušenja od 43 objekta koji se bave ugostiteljskom djelatnošću, u smislu izuzetaka od zabrane pušenja, a u prilogu kojih su pojedini ugostitelji dostavili i glavne projekte mašinskih instalacija ventilacije ovjerene od projektantskih kuća, ateste, specifikaciju ugrađenih filtera, te izjave izvođača o izvedenom stanju instalacije ventilacije.

Pregledom dostavljene dokumentacije kantonalni inspektori su utvrdili da dostavljeni glavni projekti nisu ovjereni od općinskih organa s obzirom na to da se radi o uvođenju novih ili izmjeni postojećih instalacija, te da dokumentacija o ugrađenim filterima u pojedinim slučajevima ne zadovoljava propisane norme (filter klasa F8-ePM 75%, filter klase F9-ePM1 90% u skladu sa BAS EN ISO 16890-1:2018).

Nisu dostavljeni ni dokazi o utvrđenoj površini prostora za pušenje u odnosu na veličinu objekta, a uzimajući u obzir uslužni prostor za obavljanje ugostiteljske djelatnosti.

Uzevši u obzir navedene činjenice, kantonalni inspektori su dostavljenu dokumentaciju proslijedili općinama prema mjestu ugostiteljskog objekta, a radi provjere da li dostavljena dokumentacija odgovara stvarnom stanju, uvažavajući i odredbe Zakona o prostornom uređenju KS, Pravilnika o tehničkim svojstvima sistema ventilacije, djelimične klimatizacije i klimatizacije u građevinama, kao i Zakona o ugostiteljstvu FBiH.

Radi različitih praksi i načina u postupanju općinskih organa, direktor KUIP KS Adis Mešić je uputio zvaničan poziv za održavanje zajedničkog konsultativnog sastanka s predstavnicima općinskih organa 4.12.2025., a kojem su se odazvali predstavnici svih devet općina u KS.

Sastanku su uime KUIP KS prisustvovali Jasmina Hrnjica Bajramović, glavna inspektorica Inspektorata sanitarne, zdravstvene, farmaceutske inspekcije i inspekcije za hranu i Edina Koluh glavna inspektorica Inspektorata urbanističko-građevinske, stambene, komunalne inspekcije, inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i zaštite dobara baštine sa saradnicima.

Tom prilikom predstavnici općina upoznati su s navedenom problematikom u primjeni Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje, od kojih je zatražen puni angažman i aktivno učešće u rješavanju navedene problematike, a s ciljem pravilne primjene Zakona i podzakonskih propisa za subjekte koji su odlučili da svoj prostor proglase prostorom za pušenje, uz naglasak da se primjenom ovog Zakona ne krše drugi propisi.

S obzirom na to da potpuna implementacija ovog Zakona povlači potrebu ugostitelja da nastale promjene usklade sa Zakonom o prostornom uređenju, Zakonom o zakupu javnog prostora, kao i Zakona o ugostiteljstvu, krajnja namjera ovog sastanka bila je da se ugostiteljima daju jasne smjernice o načinu postupanja, kako se ne bi doveli u situaciju da primjenjujući odredbe Zakona o kontroli i ograničenoj upotrebi duhana, duhanskih i ostalih proizvoda za pušenje, krše odredbe drugih zakonskih propisa (promjene u postojećem prostoru u smislu građevinsko-tehničkih rješenja, pregrađivanje prostorija, izmještanje šanka, uvođenje novih instalacija, zatvaranje otvorenih prostora - ljetnih bašta, promjene ulaza i sl.).

O ovoj temi u skorijem periodu dogovoren je novi sastanak, na koji bi po prijedlogu učesnika, osim predstavnika općina, trebali biti pozvani i predstavnici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, te Federalnog ministarstva zdravstva.

(NAP)